Los protocolos en Chile se rigen por el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SNPRD), buscando la acción coordinada, la toma de decisiones unificada y la activación escalonada de recursos.1
I. Mando y Coordinación: El Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI es el protocolo de gestión estandarizado y obligatorio para cualquier incidente que involucre múltiples agencias.
- Aplicación: Se activa en el sitio mismo de la emergencia, asegurando un Mando Unificado (MU) entre las instituciones de primera respuesta (Bomberos, Carabineros, SAMU, FF.AA.).
- Estructura Funcional: Se basa en cinco funciones esenciales para la gestión del incidente.
- Comando: Toma de decisiones estratégicas (Mando Unificado).
- Operaciones: Ejecución directa de las tareas de respuesta (Búsqueda y Rescate, Control de Incendios).
- Planificación: Recopilación de información, análisis de situación y desarrollo del Plan de Acción del Incidente (PAI).
- Logística: Suministro de recursos (alimentación, combustible, comunicaciones) al personal de respuesta.
- Administración/Finanzas: Trazabilidad, tiempo y costos del incidente.
II. Protocolo de Alerta y Activación (SENAPRED)
Este protocolo define la respuesta institucional a nivel administrativo y territorial, desde la alerta hasta el despliegue total.
| Nivel de Alerta | Definición Operacional | Consecuencias de Activación |
| Alerta Temprana Preventiva (ATP) | Posibilidad de un evento, pero sin inminencia de un peligro destructivo inmediato. | Monitoreo constante, reforzamiento de turnos y revisión de Planes Comunal/Regional de Emergencia. |
| Alerta Amarilla | Amenaza crece en su extensión y severidad; se requiere movilización específica. | Activación formal del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) y movilización de recursos pre-identificados. |
| Alerta Roja | El evento es inminente o ya está causando daños graves y requiere la movilización de todos los recursos disponibles. | Activación del Mando Unificado en el terreno y uso de todos los medios y facultades legales para la respuesta. |
III. Protocolos Sectoriales Clave
Estos procedimientos son específicos para áreas críticas y se basan en la experiencia chilena ante sismos y tsunamis.
Protocolos Sectoriales Clave
Estos procedimientos son específicos para áreas críticas y se basan en la experiencia chilena ante sismos y tsunamis.
A. Protocolo de Tsunami (SHOA / SENAPRED)
- Activación: Ante un sismo fuerte con epicentro oceánico, el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) emite la alerta/alarma oficial.
- Respuesta Ciudadana: La ciudadanía en zonas costeras debe evacuar inmediatamente a zonas de seguridad preestablecidas (sobre los 30 metros sobre el nivel del mar o lejos de la costa), sin esperar la confirmación por sirenas o mensajes.
- Canales de Alerta: Uso del Sistema de Alerta de Emergencias (SAE) a través de telefonía móvil.
B. Protocolo Sanitario de Múltiples Víctimas (MINSAL/SAMU)
- Triage START: El personal de salud utiliza el método START (Simple Triage and Rapid Treatment) para clasificar a los heridos en el sitio del desastre y en los hospitales, priorizando a quienes tienen mayor posibilidad de supervivencia con atención inmediata (Prioridad Roja).
- Alerta Roja Hospitalaria: Activación del Plan de Contingencia en hospitales: suspensión de cirugías electivas, alta rápida de pacientes estables para liberar camas y habilitación de zonas de trauma.
C. Protocolo de Evaluación Post-Desastre (EDAN)
- Evaluación: Se aplica el protocolo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) en las primeras horas para determinar la habitabilidad de las viviendas, el estado de la infraestructura crítica y la cantidad exacta de ayuda requerida.
- Objetivo: Proporcionar al COE información verificada para la solicitud de recursos de emergencia y la asignación de ayuda humanitaria (ej. mediante el Modelo de Gestión de Centros de Acopio y Distribución).
IV. Disposición de Apoyo Militar y Logística
- FF.AA. (Fuerzas Armadas): Ante la Alerta Roja, las FF.AA. pueden asumir el control del orden público y la seguridad en zonas de emergencia (Estado de Excepción Constitucional si es decretado). Son esenciales para el transporte y el puente aéreo de suministros y personal especializado.
- Logística: Los procedimientos de gestión de recursos y ayuda humanitaria operan bajo los estándares de trazabilidad y transparencia del SCI, como se detalla en el Protocolo CAD.
