Protocolo de Monitoreo (PMGA)

I. Contexto Normativo: La Transformación de ONEMI a SENAPRED

La Ley 21.364 sustituyó a la antigua ONEMI por el nuevo Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED). Este cambio normativo representó una evolución desde un enfoque puramente reactivo hacia una gestión integral del riesgo, descentralizada y con rango legal para exigir cumplimiento de planes preventivos.

El SINAPRED: Es el Sistema Nacional que coordina a todas las entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, estructurado desde el nivel comunal, provincial, regional hasta el nacional.

II. Protocolos Oficiales de Coordinación Sectorial

Protocolo SENAPRED - DGA: Inundaciones y Crecidas

Este protocolo gestiona de forma técnica la amenaza hídrica en cuencas del país. La Dirección General de Aguas (DGA) opera una red de estaciones hidrométricas automatizadas que miden caudales en tiempo real. Cuando los niveles superan los umbrales de seguridad (Azul, Amarillo y Rojo corporativos de la DGA), se despachan alertas automáticas a SENAPRED para iniciar los planes de evacuación o mitigación en zonas vulnerables.

Protocolo Tripartito: SENAPRED - SHOA - CSN (Sismos y Tsunamis)

Actualizado para optimizar los tiempos de respuesta ante crisis sísmicas en el borde costero:

Centro Sismológico Nacional (CSN): Entrega en minutos la localización, magnitud y profundidad del sismo de forma preliminar y luego oficial.
Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA): Evalúa los datos del CSN y determina si las características del sismo reúnen las condiciones para generar un tsunami en las costas de Chile.
Regla Aysén y Magallanes: Protocolo de evacuación preventiva obligatoria ante sismos de intensidad percibida igual o superior a VII Mercalli en zonas costeras, facultando a las autoridades locales a evacuar sin esperar el informe técnico del SHOA.
Canales de Comunicación: Enlace radial y satelital dedicado (VHF/HF) las 24 horas para evitar caídas por saturación telefónica comercial.

Protocolo SENAPRED - CONAF - DMC: Incendios Forestales

Diseñado para anticipar emergencias complejas mediante el cruce de variables ambientales:

DMC (Meteorología): Provee el pronóstico técnico y activa alarmas por Altas Temperaturas y Eventos Meteorológicos Extremos.
CONAF (Corporación Nacional Forestal): Aplica el Botón Rojo, herramienta que identifica las zonas con mayor probabilidad de ignición y propagación de incendios basándose en la humedad del combustible fino muerto y la velocidad del viento.
Coordinación de Recursos: Permite el despliegue preventivo de brigadas y aeronaves antes de que se inicien los focos de fuego de magnitud.

Protocolo SENAPRED - SERNAGEOMIN: Riesgo Volcánico

El Servicio Nacional de Geología y Minería monitorea de forma permanente los volcanes activos más peligrosos del país a través del Observatorio Volcanológico de los Andes del Sur (OVDAS). Mediante este protocolo, SERNAGEOMIN define el nivel de alerta técnica volcánica (Verde, Amarilla, Naranja, Roja), lo que faculta a SENAPRED a decretar los perímetros de exclusión y restricciones de acceso para la población civil.

III. Tiempos de Respuesta Exigidos a Organismos Técnicos

Los protocolos oficiales establecen plazos máximos obligatorios para la entrega de información técnica clave durante una emergencia:

Organismo	Tipo de Evento	Información Exigida	Tiempo Límite
CSN	Sismo Mayor	Informe preliminar (Magnitud y localización)	Menos de 5 minutos
SHOA	Sismo Costero	Boletín técnico (Determina si hay amenaza de tsunami)	Menos de 7 minutos
DGA	Crecida de Ríos	Reporte automático de superación de umbrales críticos	Inmediato (Tiempo real)
DMC	Evento Climático	Actualización de alarmas y avisos meteorológicos	Cada 6 horas (o inmediato ante cambios bruscos)
SERNAGEOMIN	Actividad Volcánica	Reporte de Actividad Volcánica (REAV) por sismicidad anómala	Menos de 15 minutos

IV. Niveles de Alerta del Sistema y Acciones

ALERTA TEMPRANA PREVENTIVA: Estado de vigilancia continua. Se evalúan amenazas potenciales (ej. avisos meteorológicos). Implica la activación operativa de los comités de gestión para revisar los recursos disponibles.

ALERTA AMARILLA: La amenaza crece en severidad y espacio, demostrando que los recursos locales pueden ser superados. Se alistan de forma escalonada los recursos regionales y nacionales para intervenir rápidamente.

ALERTA ROJA: El evento genera daños severos o su ocurrencia es inminente. Se movilizan de forma inmediata todos los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios del SINAPRED para proteger la vida.

V. Herramientas de Alerta a la Población

Sistema de Alerta de Emergencia (SAE)

El SAE es la herramienta tecnológica que despacha alertas masivas directamente a los teléfonos celulares que posean el sello de compatibilidad. El mensaje incluye un sonido e vibración particular y persistente, indicando de forma clara la instrucción de evacuar hacia las zonas seguras (puntos de encuentro).